2019冠状病毒病(COVID-19): BIR成员国家协会的最新消息——世界暂时进入重新开放阶段

在COVID-19大流行期间，BIR试图收集有关该病毒在世界各地影响的专家反馈，特别是它如何影响回收行业。这个最新的消息来自世界回收组织会员国家协会网络．也请查阅我们提供的相关对照表全球回收行业分类概览(只供会员使用)。

自中国在4月中旬开始重新开放经济后，包括广州、北京部分地区、辽宁和黑龙江在内的几个城市报告了第二波病毒。最近几天，香港、台湾和越南的感染病例为零，而马来西亚、泰国和菲律宾的感染病例也在下降。这些地方可能会在未来几周放松限制。

据国家卫健委消息，4月23日，中国内地新冠肺炎确诊病例降至1000例以下。中国政府在前一天召开的主要疫情应对小组会议上，呼吁提高检测能力，扩大检测范围，包括大规模核酸和抗体检测，覆盖重点人群和复工复产人员聚集地点。

疫情对该国经济造成沉重打击:2020年第一季度，该国产出萎缩6.8%，为数十年来最低水平，工业生产、基础设施投资和零售均处于历史低点。以中国和东南亚的塑料行业为例，由于塑料制造业需求放缓，海外订单取消，对回收材料的需求仅为疫情前水平的30-40%。由于油价暴跌，回收的球团卖得不好。油价暴跌将大宗商品价格降至创纪录的低点或多年来的最低水平。低迷的情绪和对经济前景的不确定性主导了这个市场。

塑料回收商面临着材料销售价格低的挑战，而供应商由于运输成本高以及出口国家封锁对供应的影响，无法降低自己的销售价格。只有各国像疫情前一样解除封锁，恢复经济活动，形势才会好转。

在4月下旬，发生了重大转变我们各国制定了应对这一流行病的措施，重点从公共安全主导的角度转向经济复苏的角度。西海岸以及中西部、东北部和南部地区的州长已经宣布联合起来协调取消COVID-19限制。

美国有35个州颁布了积极的“居家令”，关闭了非必要的企业，而有14个州明确将回收定为必要/关键行业。其中6个订单仅针对零售业务(可能包括零售回收业务)。在撰写本文时，七个州目前处于重新开放阶段，即阿拉斯加、康涅狄格、明尼苏达州、密西西比州、蒙大拿州、南卡罗莱纳州和佛蒙特州，并在重新开放计划中包括了企业的健康和安全要求。有问题的是，仍有一些由市或县命令组成的限制措施仍然有效。美国14个州的居家令将于4月30日/ 5月1日到期，其中几个州已表示将进入重新开放阶段，而其他州的禁令将延长至4月之后，这进一步说明了喜忧参半的局面。

一旦一个国家决定开始放宽限制,重新开放过程可能是缓慢的逆转最初的3月中旬关闭订单,结合目前的实现类型的安全规定必要的企业,包括面罩、手套、卫生/来沙尔巾,社会距离,入住率限制,为高危工人提供专门的工作时间和住宿。

企业的经营方式由行政部门决定。最初，规定只是简单地延长了个人防护装备(PPE)的要求，但现在涵盖了操作时间/业务惯例，如果违反规定，则需要吊销经营许可证。与此同时，随着州长们开始利用行政命令，将与企业核心劳动者接触的新冠疫情认定为“就业危险”，劳动者的补偿问题也成为了问题。

巴西在应对COVID-19的措施方面，与美国保持广泛一致。人们正在努力说服巴西政府承认回收是一项必要的活动。

加拿大中国的医疗体系能够应对COVID-19高峰;在大多数省份，新增病例和住院人数正在下降。

在对各省的指导意见中，美国联邦政府将制造业供应链中至关重要的业务之间的循环利用纳入其中;因此，如果企业选择这一方案，10个省的回收设施都可以继续运营。大多数企业决定继续营业，但由于工业供应商关闭，它们的业务减少了;一些银行已经暂停了公共交易。全国各地的产量都在下降，大多数工厂也相应地裁员。所有企业都必须遵守保持身体距离和严格的清洁措施。

所有在3月15日至6月7日期间继续向员工支付工资的企业均可获得工资补贴计划。任何私营企业、非营利组织或注册慈善机构在2020年3月收入至少减少15%，随后几个月收入减少30%，都有资格获得75%的工资补贴(每个员工每周最高847加元)。该计划包括三个四个星期的期间;一旦一家公司被发现在某一特定时期有资格，它将自动获得下一时期的资格。如果员工被解雇，且在任何一段时间内连续14天或以上没有领到工资，公司不能对其提出索赔。申请已于4月27日开始。

在欧洲经过数周的封锁，政府进入意大利现在正在放宽基于四级风险表的规则，这四级风险表要求对每一种活动的综合风险和社会聚集水平进行交叉评估。该策略包括以14天的时间间隔逐步开放，允许在进入下一个步骤之前进行感染检查和分析。安全协议将是重新开放阶段的基础，包括面罩、手套、卫生解决方案、对员工的体温检查和社交距离，以及与办公室和工作空间的物理存在相关的时间平衡。

意大利金属行业定于5月4日重新开放。由于回收单位在废物管理方面的关键作用，它们在整个危机期间仍然开放。然而，活动水平很低，大多数公司估计在这段时间几乎有70%的业务损失;不过，他们也预计，一旦金属行业恢复，这一数字将有所改善。

目前深陷官僚主义的困境，支持流动性的财政援助预计最多也要到5月底才能到位。这使与未付款和缺少新的发票有关的问题更加恶化。

回收行业虽然业务水平很低，但通过保证在封锁期间继续营业，维持了高成本。ASSOFERMET, UNIRIMA和ASSORIMAP -意大利的三个全国性协会，涵盖金属等回收商品的整个范围，鉴于2019冠状病毒病危机表明了回收和废物管理作为一个整体的本质，我们起草了一封信给政府，以加强这一信息，并呼吁改变心态。

在封锁了40多天之后西班牙语政府也在寻求放松对非必要活动/企业的规定，采取类似上文所述的意大利逐步重新开放战略。如果员工没有私人交通工具去上班，他们可以使用公共交通工具。

在紧急状态期间，所有必要的回收服务都获准继续运作，但业务进展缓慢。政府以补贴和税收减免等形式向企业提供财政援助，以帮助缓解危机的影响。

只要做好防疫措施，预计11日零售企业将重新开业。这将为中小型回收公司提供进一步的供应来源。

回收组织一直积极维护其成员公司的利益。例如，加泰罗尼亚回收协会Gremi de Recuperació一直在提供立法更新，帮助寻找避免损失的最佳选择，并呼吁管理者采取措施，如提供税收折扣，以减轻危机的影响。

在法国在美国，约73%的回收中心仍开放接收物料。据估计，4月份回收行业的营业额损失约为50%

与5月份的预期水平相似。活动水平的下降幅度为:金属的80%;30%用于纸张和塑料;10%用于玻璃。纺织品回收部门的收集量下降，并且由于出口限制而面临重大威胁。

特别是回收的纸张，尽管正在进行收集和分类活动，预计工厂将在5月遇到少量短缺。与此同时，塑料回收市场受到了油价下跌和需求减少的打击。

的英国仍然处于封锁状态，交易情况仍然好坏参半。大约一半的金属回收商在封锁实施后很快就关闭了;一些网站随后重新开放了一小部分网站，但发现交易量仅为covid -19前水平的40%左右。一些公司仍在设法向中国出口。

政府采取了重大的金融干预措施，以支持受危机影响的企业和个人。纾困的总成本超过1000亿英镑。然而，随着COVID-19打击需求，英国工厂以几十年来最快的速度裁员。

预计将于5月11日宣布如何放松封锁限制，可能从本月底开始。但是，即使政府的五个关键放松测试被认为已经达到，预计重大限制仍将适用于社交聚会，如体育赛事或在电影院、剧院和餐馆/酒吧。

这些限制由警察执行，他们有权逮捕并处以30-1000英镑的罚款。如前所述，英国金属回收协会(BMRA)确认，金属回收者将被列入指定的废物行业的关键工人，这使我们所有的成员可以继续贸易，如果他们选择这样做。

然而，全国各地的一些警察错误地挑战了金属商人，有时指示他们关门或让司机返回他们的院子。因此，BMRA给英国43个警察部门的警察局长写信，敦促他们将金属回收者列为关键工作人员。我们现在听到的中断的消息要少得多。

政府的环境、食品和农村事务部已经发布指示，重新开放地方当局的家庭垃圾和回收中心。然而，地方当局以工作人员短缺和缺乏防护设备为由抵制这一做法。重新开放可能会对一些规模较大的金属回收商带来小幅推动，这些回收商签订了回收这些地点收集的家用金属的合同。该条例呼吁重新开放这些中心，以应对日益增多的大型家电倾倒，并避免住户将小型废旧电器及电子设备藏在从住户收集的垃圾桶内，给金属回收商带来火灾风险。

英国环境署(Environment Agency)继续对企业进行监管访问，但正越来越多地转向基于办公桌的合规活动。它已发出函件，承认许多公司将面临人员短缺的问题，因此无法完全履行其无法控制的环境义务。这是令人鼓舞的，但BMRA继续寻求政府和监管机构的让步和援助。

英国环境署(Environment Agency)指出，它依靠收费收入来开展工作，以此来证明继续征收许可费的合理性。例如，由于英国各银行和其它贷款机构实际上已接到指示，向抵押贷款、信用卡和贷款的借款人提供3个月的还款假期，BMRA正在考虑是否可能在执照费方面寻求类似的让步或延长。

这个计划是由波兰的政府放宽冠状病毒相关限制将分四个阶段实施。第一个是4月20日开始的

在保持社交距离的同时，取消在公共场所的行动禁令，并增加前往商店的机会。从5月4日起，这些规定将进一步放宽，但所有公共场所仍将强制实行口罩和社交距离。

4月和5月，波兰的废铁产量预计将下降30%以上，有色金属下降50%，废纸下降20%以上。与病毒有关的工厂停产导致产量下降;陷入困境的汽车行业的后期制作废料在过去四周下降了70%。

取决于谁接收了这些废金属，产量保持在70%左右。原材料价格稳定，市场正从复活节前后更大的停滞期逐渐反弹。小型废料收集点仍然关闭。

在其他地方,荷兰由于缺少司机以及塑料回收商最终产品的买家急剧减少，经历了物流问题。俄罗斯也有关于废料采购问题的报道，尤其是从私营部门和公共部门采购。

的国家中东仍处于封锁状态，试图控制COVID-19病毒的传播。大多数国家已经取得了足够的成功，一些国家现在开始放松限制，重新开放经济，包括阿联酋、沙特阿拉伯和约旦，那里的人们可以在白天更自由地行动，所有的工业和商业部门都可以恢复活动。与此同时，必须继续保持社交距离，减少场所允许使用的人力，实施严格的卫生和安全控制。

回收商已经恢复生产，但垃圾的流量还不到正常流量的20%。

所有港口都在正常运作，出口继续向可以接受材料的国家转移。事实上，中东回收商面临的主要问题是印度这个关键市场的形势。印度仍在实行封锁，航运公司和集装箱货运站一直拒绝遵守印度政府提供免费滞期和拘留的命令。

从印度就其本身而言，据报告，后勤系统因大流行病而严重中断，相关的生产/消费中心也受到影响。由于交易量下降和现金流问题，贸易商、进口商、出口商、港口运营商、航运公司和运输商都面临着继续经营业务的巨大挑战。

内陆进口商和消费者协会(IICA)，以及其他机构，如印度材料回收协会(MRAI)和全印度有色金属进出口协会(ANMA)，已经向印度财政部、商务部、航运部和工业部发出了非常强烈的代表。此外，技术报告——包括与生存有关的数据——已提交给运输和船运部后勤部门的专家。

政府对所表达的观点表示赞同，并给予重大的缓解。无论是散货运输还是集装箱运输，在封锁期间，所有的滞留费和滞期费都为零，如果需要，还可以有30天的宽限期。不幸的是，MSC、CMA CGM、APL、Maersk和Hapag等领先航运公司拒绝免除滞纳金。然而，在5月1日举行了一次有所有利益相关者参加的视频会议后，政府的航运总监命令所有人遵守DG第7、8和11号通知，要求豁免至5月3日的期间(包括5月3日)。

这将大大缓解印度进口商和世界各地向印度销售产品的出口商的压力。